尊敬的天門市卷煙持證零售戶：

您好！2010年9月，國家煙草專賣局正式印發(fā)《關(guān)于卷煙打碼銷售有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該通知規(guī)定：銷售卷煙必須打碼到條,未打碼到條的卷煙不得在市場上銷售。該文件的出臺(tái)，確保了市場上流通的合法合規(guī)卷煙都必須具有32位激光條碼，同時(shí)給每一位持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶都賦予了與其許可證號(hào)相符的獨(dú)一無二的“身份證”，這為消費(fèi)者通過識(shí)別卷煙編碼買到放心卷煙提供了依據(jù)，也為確定卷煙商品歸屬，預(yù)防“調(diào)包”、詐騙等欺詐行為有著積極的意義。

卷煙是一種特殊商品，國家以立法形式對(duì)其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行嚴(yán)格管控，旨在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保證國家財(cái)政收入。但是，一段時(shí)期以來，少數(shù)卷煙持證零售戶為追逐利益，到本地其他零售戶調(diào)劑、轉(zhuǎn)借，甚至大肆收購不屬于自己32位條碼的卷煙進(jìn)行銷售。這種卷煙雖然屬于當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙，但并非該零售戶自身的條碼，俗稱“串碼煙”。

《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十三條第二款明確規(guī)定：“取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理?！边@就是說，持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶的全部貨源必須從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)這一唯一合法渠道購進(jìn)，即便是從當(dāng)?shù)仄渌頍煶肿C零售戶處購進(jìn)“串碼煙”，也是屬于違法經(jīng)營行為。事實(shí)證明，“串碼煙”的大量存在，在一定程度上侵害了國家煙草專賣制度，擾亂了正常的卷煙經(jīng)營秩序，造成合法渠道卷煙零售價(jià)格混亂，低價(jià)競銷、惡性競爭、卷煙非法流通等問題不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致持證零售戶合法利潤大幅下降，卷煙經(jīng)營的信心嚴(yán)重受挫。

為了切實(shí)維護(hù)廣大持證零售戶的合法利益，促進(jìn)卷煙零售業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)規(guī)定，天門市煙草專賣局決定自2019年1月1日起，在全市范圍內(nèi)開展“串碼煙”集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)告知如下：

1．請(qǐng)全市廣大卷煙持證零售戶于2018年12月31日前自行處理完自己所有庫存的“串碼煙”。自2019年1月1日起，凡發(fā)現(xiàn)持證零售戶從事購進(jìn)和銷售“串碼煙”違法行為的，由轄區(qū)煙草專賣行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)決給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

2．全市廣大卷煙持證零售戶要依法規(guī)范自己的卷煙零售經(jīng)營行為，所有卷煙貨源必須從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購進(jìn)，只銷售當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘y(tǒng)一配送的，與自身煙草專賣零售許可證相符的32位激光條碼的卷煙，自覺抵制從非法渠道購進(jìn)卷煙（含“串碼煙”）的行為，不得從事卷煙無證批發(fā)業(yè)務(wù)（指一次性銷售卷煙50條以上的行為）。

3.請(qǐng)全市廣大卷煙持證零售戶一旦發(fā)現(xiàn)上述卷煙違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極向煙草專賣管理部門舉報(bào)，舉報(bào)電話0728—5343135或5222771。

我們鄭重提醒全市廣大卷煙持證零售戶，從合法渠道購進(jìn)卷煙必須充分考慮到自己的實(shí)際經(jīng)營能力，以免造成卷煙商品和資金積壓；要自覺做到明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)，不低價(jià)銷售，不惡意競爭，共同維護(hù)好自身的合法利益。

卷煙零售市場是廣大持證零售戶賴以生存的土壤，是廣大持證零售戶自己的財(cái)富，需要我們共同管理、共同維護(hù)。規(guī)范卷煙經(jīng)營，您既是參與者，也必定會(huì)是受益者。請(qǐng)您理解、支持和配合我們的工作，積極參與到治理“串碼煙”行動(dòng)中來，共同維護(hù)來之不易的卷煙零售價(jià)格堅(jiān)挺穩(wěn)定的市場環(huán)境，共同營造良好的卷煙市場經(jīng)營秩序。

最后，恭祝您和家人生意興隆，財(cái)源廣進(jìn)，生活幸福，萬事如意！

天門市煙草專賣局二〇一八年十一月三十日