第一條為加強煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品流通秩序，促進煙草市場健康發(fā)展，保障國家利益，維護經(jīng)營者、消費者和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于天門市行政區(qū)域范圍的煙草制品零售點的布局。

第三條天門市煙草專賣局負責本行政區(qū)域內(nèi)的煙草制品零售點合理布局規(guī)劃。

第四條本規(guī)定所稱煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指經(jīng)申請人申請，依法取得煙草專賣零售許可證，從事煙草制品零售業(yè)務的經(jīng)營場所。

第五條本轄區(qū)內(nèi)零售點布局按照“一店一證”原則按需設置，但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第六條具有下列情形之一的，不予設置零售點：

（一）無固定經(jīng)營場所的。

（二）經(jīng)營場所與住所不相對獨立的。

（三）經(jīng)營場所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營卷煙的。

（四）經(jīng)營場所生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存有毒有害、易揮發(fā)類物質(zhì)，不符合食品安全標準，容易造成煙草制品污染的。

（五）同一個經(jīng)營地址已辦理煙草專賣零售許可證且許可證還在有效期內(nèi)的。

（六）利用自動售貨機（柜）銷售煙草制品的。

（七）利用信息網(wǎng)絡渠道銷售煙草制品的。

（八）幼兒園、中小學校內(nèi)及出入口50米范圍內(nèi)的。

（九）新增零售點與原在網(wǎng)路段零售點的間距不少于50米的標準予以設置。

（十）已被政府納入征收規(guī)劃且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區(qū)域。

（十一）不具備相對獨立的商品展賣場所或展賣場所經(jīng)營面積低于10平方米的酒店、農(nóng)家樂和其他娛樂服務場所。

（十二）住宅小區(qū)除平層全開放式門店外的其他場所。

（十三）黨政機關(guān)內(nèi)部、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所屬區(qū)域等政府、所屬行業(yè)行政主管部門明令禁止經(jīng)營煙草制品的區(qū)域。

（十四）不符合本煙草制品零售點合理布局相關(guān)規(guī)定的。

（十五）其他不符合法律法規(guī)及國家煙草專賣局規(guī)定情形的。

第七條以下區(qū)域零售點設置標準為：

（一）各類型的集貿(mào)市場（百貨批發(fā)、日用商品交易）、新開發(fā)的商住樓（住宅小區(qū)）臨街開放式門店按照總店面數(shù)的10%比例設置零售點。零售點布局已滿足消費需求的不予新設。

（二）農(nóng)村的行政村、組，按每500人設置1個零售點（不足500人的，符合辦證條件的可以根據(jù)實際情況需要設置1個零售點），零售點布局已滿足消費需求的不予新設。居民小區(qū)、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位職工生活區(qū)，零售點設置標準為200戶/個，每增加50戶增加一個零售點；零售點布局已滿足消費需求的不予新設。

（三）在書報亭、電話亭、愛心亭等相對固定場所內(nèi)從事經(jīng)營活動，且能出具政府主管部門占道經(jīng)營許可或其他準予經(jīng)營證明的，若其同時符合合理化布局要求的應給予辦證要求的，在相關(guān)主管部門出具的占道許可或準予經(jīng)營期限內(nèi)確定煙草專賣零售許可證有效期。

（四）日雜商品售賣等服務的場所，凡申請主體資格、經(jīng)營場所及經(jīng)營模式符合要求，且不違背煙草制品零售點設置關(guān)于未成年人保護、政府及相關(guān)行政主管部門規(guī)定的，按照“一店一證”的規(guī)則進行布局。

（五）實際營業(yè)面積達到200平方米以上的賓館、飯店、酒店、配備住宿服務的度假村、娛樂場所，可以設置1個對內(nèi)經(jīng)營的煙草制品零售點，零售點應固定設置在該場所服務臺。對外經(jīng)營煙草制品的零售點，依照所在路段間距規(guī)定設置煙草制品零售點。

（六）同一樓層實際營業(yè)面積（不包括辦公室、倉庫等非對外營業(yè)場所的面積）在500平方米以上的商場、超市、購物中心內(nèi)營業(yè)場所設置的煙草制品零售點；

第八條持有本地常住戶口，屬下列情形之一的，其零售點設置不受間距限制：

1.具有完全民事行為能力的殘疾人。

2.軍烈屬、低保人員、應屆畢業(yè)大學生、失地農(nóng)民、退伍軍人、下崗工人。

3.政府人力資源和社會保障部門規(guī)定應當予以照顧的人員。

煙草專賣零售許可證被許可人（自然人）死亡、喪失民事行為能力導致無法繼續(xù)經(jīng)營的在注銷其原許可證的同時，可以由原共同生活的配偶、父母、子女在原址重新申辦。

前款第八條所列人員，申請辦理許可證時，應持有當?shù)卣嘘P(guān)職能部門出具的有效證明，且僅能享受一次照顧，并限本人經(jīng)營。經(jīng)營期間，若查實非本人經(jīng)營，煙草專賣行政主管部門將依法撤銷其許可證。

第九條本規(guī)定由天門市煙草專賣局負責解釋。

第十條本規(guī)定自公布之日起施行。2014年12月16日起實施的《天門市煙草制品零售點合理布局規(guī)定》同時廢止。

二〇一八年十一月二十八日