湖北日報全媒記者 彭一葦 見習記者 劉宇

公廁雖小，但是城市中不可或缺的組成部分。

作為全省“廁所革命”試點的潛江，素有“水鄉(xiāng)園林”的美稱，如何補齊民生短板，把公廁和園林契合起來？湖北日報記者帶你一探究竟。

融入街頭小游園

公廁也是好風景

8月2日，記者沿著潛江曹禺公園梅苑的湖邊林蔭道漫步，放眼望去，一片接天碧葉。慵懶的夏風吹過，岸邊樹枝搖擺，一幢正在修建的淺灰色園林建筑映入眼簾，湊近了看，才發(fā)現(xiàn)這是一座公廁。

游客在這里方便完，出來就可看到滿眼美景。由于該公廁地處公園，設(shè)計上就將公廁正門面向景觀湖，背對人流鬧市區(qū)，鬧中取靜。公廁母嬰室、第三衛(wèi)生間、空調(diào)等設(shè)備一應(yīng)俱全。“曹禺公園是潛江夜景最漂亮的地方，以前有3個公廁，但相距比較遠?！辈茇珗@管理處主任劉千年說。園區(qū)周圍小區(qū)眾多，每天游客達到3000人，有時達到上萬人，原有的廁所已有不足，游客要走5分鐘才能方便?！皫锩遍_始后，公園內(nèi)計劃新建4座新公廁，現(xiàn)在已建成2座，這些廁所不僅外觀漂亮，而且健全了全公園的廁所布局?！氨ＷC游客在內(nèi)急的時候，2分鐘內(nèi)能找到廁所?！?/p>

曹禺公園里的公廁，還不算最漂亮的。在東荊大堤腳下的楚商林，有一座今年投入使用的公廁。紅色復古門柱，灰色翹角瓦楞，白墻古窗和石板路，盡顯荊楚風韻。

公廁修成景觀，不僅僅好看，還有其他好處。潛江市城管局相關(guān)負責人告訴記者。公廁人人都需要，卻沒人愿意將公廁建在自家的生活區(qū)域，因此，選址一直是制約城區(qū)公廁建設(shè)的難點。而將公廁與街頭小游園、口袋公園建設(shè)緊密結(jié)合，使公廁與街道、游園相映成景，有效規(guī)避了“鄰避效應(yīng)”，且公廁合并入城市雙修、口袋公園項目，同設(shè)計、同施工，也加快了建設(shè)進度。

據(jù)了解，2016年、2017年，潛江市連續(xù)兩年將廁所建設(shè)納入“為民辦實事”工程，先后在城區(qū)新建各類公廁30座。今年計劃在城區(qū)新建26座公廁、目前，已建成18座。

改造既有公廁

織密方便之網(wǎng)

按照我省編制的《湖北省“廁所革命”城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)技術(shù)導則》，城鎮(zhèn)公廁的平均設(shè)置密度，應(yīng)按每平方公里規(guī)劃建設(shè)用地3到5座來設(shè)置。

僅靠新建公廁來達到這一要求，顯然很難。對原有公廁提升改造，開放單位廁所，方能完善城區(qū)公廁網(wǎng)絡(luò)。

在潛江市稅務(wù)局住宿區(qū)大門旁，曾有一個老公廁?！袄瞎珟撬嗟兀覜_水、通風設(shè)備都不完善，一到夏天味道就非常難聞?！?月2日，潛江市稅務(wù)局后勤服務(wù)中心主任徐進平帶記者進入改建中的老公廁，記者看到，改建后的廁所安裝了沖水水箱、洗手臺、烘手機等設(shè)備，“今年9月投入使用，不僅住宿區(qū)內(nèi)的80多戶居民可使用，也對過往行人開放?！?/p>

潛江市工商局院內(nèi)，也有一座舊公廁?！霸瓉砟袔?個、女廁位2個，設(shè)計不合理?！痹摼趾笄谥行闹魅瘟_書軍說。2個月前，開始改造公廁，男廁位改成2個，女廁位增至4個，還增設(shè)了第三衛(wèi)生間和管理間，所有潔具、設(shè)施煥然一新，很快就要對外開放。

在潛江市博物館，院內(nèi)一座廁所也正在改造?！安┪镳^每年接待參觀者10萬人次。因資金有限和建設(shè)理念偏差，之前修建的公廁已不符合現(xiàn)在城鎮(zhèn)公廁標準?！辈┪镳^書記劉錦鳴說，這次改造，公廁增加了第三衛(wèi)生間，獨立洗手間等設(shè)施，能更好地為參觀者和過往市民服務(wù)。

“老舊公廁設(shè)計不合理，設(shè)施不完善，對周邊居民日常生活造成不同程度的影響。”潛江市城管局相關(guān)負責人表示。市城管局主動與城區(qū)辦事處（社區(qū)）、單位對接，針對每座公廁的地理位置、改造條件，向管理責任單位提供技術(shù)支持，制定一廁一改設(shè)計改造方案。目前，今年計劃改建的65座公廁，已有11座改建完成，28座在建，14座正準備掛網(wǎng)招標，12座正在進行公廁改造施工設(shè)計財評，預計年底前全部完成。

多種渠道保障

破解資金難題

建公廁、養(yǎng)公廁，花費不菲。2018年，全省城鎮(zhèn)公廁固定資產(chǎn)投資約9.21億元，這對于地方財政來說資金籌措壓力較大。

潛江也遇到了類似問題。作為全省“廁所革命”試點縣市，為當好先試先行的表率，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體、走在前列”的目標，潛江在編制“廁所革命”三年行動計劃時，將各項任務(wù)時間節(jié)點前移，其中城區(qū)公廁建設(shè)、改建任務(wù)集中在第一年內(nèi)完成，確保當年建設(shè)、當年投入使用，群眾當年受益。

但是，新建一座一類公廁，耗資幾十萬元到上百萬元不等，改建一座老舊公廁，也需要5萬至7萬元。公廁建成后，一年的水電費、管理員工資等運營費用約6萬至7萬元。

對此，潛江市采取了政府主導、多渠道保障的模式，在城區(qū)公廁建改工作中，新建的15座固定公廁合并入城市雙修、口袋公園項目。其他新建的11座固定公廁和6座移動環(huán)保公廁所需的1295萬元由城投公司融資落實建設(shè)資金；65座改建公廁所需的1260萬元資金由市財政解決。

此外，當?shù)剡€在探索“以商養(yǎng)廁”。在今年5月建成的潛江市東風路海綿廣場公廁，對著大路的方向有一間空屋?！斑@間屋子，計劃作為一個小賣部，營業(yè)收入可用來補貼公廁。”潛江鎮(zhèn)遠物業(yè)管理有限公司道路保潔項目經(jīng)理田毓江說。

潛江市城管局相關(guān)負責人表示，這項探索才剛剛起步，今后，潛江市還將分類制定管理細則，定期開展督導檢查，通過實行公廁管養(yǎng)市場化、社會化，進一步建立健全公廁運營管理長效機制。