暑期以來(lái)，恩施市旅游市場(chǎng)異?；鸨?，僅恩施大峽谷游客日均就超過(guò)萬(wàn)人次，甚至出現(xiàn)景點(diǎn)限客、酒店客房滿員的景象。

“暑期是旅游旺季，餐飲安全容不得絲毫懈怠，我們每天心里都繃著一根弦。”8月13日，一份恩施市今年12331食品安全投訴無(wú)異常、整體好于往年同期的分析報(bào)告出爐，該市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)張鳳終于松了一口氣。她說(shuō)：“這一切主要得益于去年起創(chuàng)建‘省級(jí)食品安全城市’，建設(shè)食品放心工程。”

從源頭擰緊食品安全“總閥門”

恩施市有80多萬(wàn)人口，7500余戶餐飲服務(wù)單位，11家景區(qū)，加之州市同城，監(jiān)管難上加難。

恩施華硒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是州城的“菜籃子”，也是全省食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之一，年交易額超過(guò)60億元。

去年10月，恩施市食藥監(jiān)局舞陽(yáng)壩監(jiān)管所華硒監(jiān)管站成立，推行檢查、執(zhí)法、服務(wù)零距離“三零”管服工作機(jī)制，讓市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、食藥監(jiān)管者形成“各方擔(dān)責(zé)，三方共管”的責(zé)任工作機(jī)制，由此擰緊了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全“總閥門”。

在華硒農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，食用農(nóng)產(chǎn)品“市場(chǎng)準(zhǔn)入必檢，產(chǎn)地證明必驗(yàn)，雙證管理公示，全天候檢測(cè)，一票通銷售”現(xiàn)已成常態(tài)。截至7月底，該市場(chǎng)今年已處置不合格食用農(nóng)產(chǎn)品300余公斤。

華硒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人李宗奎介紹，每天進(jìn)出市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品有近400個(gè)批次，都進(jìn)行了農(nóng)藥殘留自行檢測(cè)并公示結(jié)果，既確保了“菜籃子”安全，又讓市場(chǎng)和銷售者心中更有底了。

前不久，恩施州食藥部門召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，將華硒農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)與管理經(jīng)驗(yàn)在全州推廣。

“組合拳”推進(jìn)餐飲提升工程

針對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，恩施市走好“量化分級(jí)”的新路子。按照“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的監(jiān)管思路，逐步健全餐飲監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)把許可、監(jiān)管與評(píng)級(jí)“三道關(guān)”。

學(xué)校食堂，是食品監(jiān)管對(duì)象中的關(guān)鍵。對(duì)275家學(xué)校食堂，該市全面推行“滅C”食堂行動(dòng)，目前A級(jí)食堂、B級(jí)食堂分別為86家和173家；C級(jí)僅占16家，爭(zhēng)取年底前清零。

恩施市以學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與、考核推動(dòng)”的原則，引導(dǎo)其采取“透明廚房”“視頻廚房”“網(wǎng)絡(luò)廚房”等形式推進(jìn)“明廚亮灶”。目前，該市學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到80%，明年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

走好示范創(chuàng)建的新路子。去年，恩施市九立方新景添、享買樂(lè)超市成功創(chuàng)建省級(jí)“賣放心肉菜”示范超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均有一二家超市啟動(dòng)創(chuàng)建。同時(shí)，支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對(duì)接”。利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”“生產(chǎn)基地+廚房+餐飲門店”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程可追溯，現(xiàn)已涌現(xiàn)出利貞餐飲、小硒菜餐飲一批有規(guī)模的市場(chǎng)主體。

旅游與美食，是一對(duì)孿生兄弟。該市以恩施大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)示范景區(qū)為契機(jī)，打造成具有土苗文化特色的恩施旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū)，今年景區(qū)食品安全出現(xiàn)“零投訴”。

恩施市每年農(nóng)村集體聚餐有近4000起，如何做到“事前有申報(bào)、過(guò)程有監(jiān)管、事后可追溯”？該市出臺(tái)食品安全協(xié)管員管理辦法，明確協(xié)管員職責(zé)，落實(shí)協(xié)管員待遇，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體聚餐備案制度，夯實(shí)了食品安全網(wǎng)底。

監(jiān)管“大合唱”織密安全大網(wǎng)

7月27日，武漢市民張女士到恩施旅游時(shí)，在超市花28元錢購(gòu)買了兩斤“黃金米”。她與家人在食用幾次后問(wèn)：黃金米究竟是一種什么米？憑什么賣這么貴啊？此事經(jīng)媒體報(bào)道后，引起關(guān)注。

為此，恩施市高度重視，組織市食藥監(jiān)局、市工商局聯(lián)合展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)這種黃金米的廠家是合法企業(yè)，食藥監(jiān)管部門對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品抽檢為合格。得到滿意的答復(fù)，大家這才如釋重負(fù)。

食品安全，是天大的事。張鳳說(shuō)：“食藥體制改革雖然結(jié)束‘九龍治水’模式，但要筑牢從農(nóng)田到餐桌，從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每道防線，必須強(qiáng)化各部門監(jiān)管責(zé)任，共同做好監(jiān)管‘大合唱’?！?/p>

去年起，恩施市采取整體聯(lián)動(dòng)形成合力，嚴(yán)格落實(shí)食藥安委聯(lián)席會(huì)議及“三安聯(lián)動(dòng)”“行刑銜接”等工作機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合打擊，維護(hù)食藥安全；市食藥監(jiān)局還與市檢察院、市公安局建立季度聯(lián)系會(huì)議長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。

危害食品藥品安全入刑，恩施市去年首開(kāi)先河。2017年，恩施市有3起因銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和銷售假藥罪入刑案；今年，市食藥監(jiān)局移送公安機(jī)關(guān)6起相關(guān)案件，已立案4起。如今，恩施市食品安全監(jiān)管大網(wǎng)已越織越密，群眾的食品安全感與日俱增。（龍世林 李玉蘭）