湖北日?qǐng)?bào)全媒記者劉暢通訊員蔡澤星譚華

“不敢認(rèn)了！”盛夏時(shí)節(jié)，迎著習(xí)習(xí)涼風(fēng)走下波音737飛機(jī)舷梯，15年前曾在恩施工作過(guò)的北京人劉書(shū)玲，見(jiàn)到接機(jī)的友人，忍不住驚嘆。

2018年1月5日，省住建廳發(fā)布區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)“一主兩副多極”戰(zhàn)略，恩施州城被定位為武陵山區(qū)域性中心城市，重點(diǎn)發(fā)展旅游服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

行走在恩施城區(qū)，車水馬龍，幢幢高樓拔地而起，四通八達(dá)的城市路網(wǎng)向遠(yuǎn)方延伸，顯山露水的新區(qū)畫(huà)卷正在繪就。

大刀闊斧打通“任督二脈”

7月13日，長(zhǎng)17.5公里，總投資12億元的恩施市金龍大道南段施工現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十臺(tái)大型挖掘機(jī)揮臂挖土，運(yùn)輸車輛來(lái)往穿梭?！斑@條南北縱向大道中最長(zhǎng)的一條大通道將在年底完工?！惫こ特?fù)責(zé)人告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者。

這條路，是恩施市城市交通攻堅(jiān)戰(zhàn)中又一個(gè)即將被攻下的堡壘?！拔逡弧逼陂g，金山大道、施州大道北端、金龍大道至女兒城三條主干道先后通車，寬闊通暢的漂亮大道，一時(shí)霸屏恩施市民朋友圈。

山城恩施城市骨架基本形成于抗戰(zhàn)時(shí)期。多年來(lái)，受制于資金和規(guī)劃限制，城市建設(shè)基本是“新三年舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”。近年來(lái)，州城常住人口從10來(lái)萬(wàn)人猛增到42萬(wàn)人，城市短板凸顯?！八郊臆嚰眲≡黾?，外地游客大量涌入，一到‘黃金周’，大街小巷堵成一鍋粥?！倍魇┦谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“告別小馬拉大車，恩施城必須高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，大刀闊斧打通阻礙城市發(fā)展的瓶頸。”今年初，恩施州在《政府工作報(bào)告》中提出，支持州城建設(shè)，提升州城首位度，加快建成中等城市，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、五年根本性變化”目標(biāo)；州市聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“州府主導(dǎo)、規(guī)劃州管、州市共建、以市為主”的州城建設(shè)管理新體制，領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、資金、人員等形成合力；六縱五橫四環(huán)的城市骨架全面拉開(kāi)，總投資120億元的144個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目在大棋盤(pán)上落子如飛，州城42個(gè)路段實(shí)施路長(zhǎng)制，每位州、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合“承包”一條道路，緊盯難點(diǎn)協(xié)調(diào)矛盾，化解久拖不決的頑癥。

繡花功夫扮靚城市容顏

“一輛紅色貨車在虎民路口拋撒垃圾，風(fēng)刮得遍地都是?！?月6日，接到舉報(bào)后，城管員王芳輕點(diǎn)屏幕，將任務(wù)訂單派發(fā)到快速處置群內(nèi)。

“收到，環(huán)衛(wèi)處已派人打掃?！逼聊幌路教鲆恍凶址?。半小時(shí)后，環(huán)衛(wèi)工人譚先富將馬路清掃干凈，他掏出手機(jī)，拍下現(xiàn)場(chǎng)照片上傳平臺(tái)留痕歸檔。此時(shí)，后臺(tái)人員已調(diào)出交警監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)里那輛亂拋垃圾的車輛牌照，罰單隨即開(kāi)出。

“以前經(jīng)常拖好幾天，現(xiàn)在半小時(shí)內(nèi)就能趕到現(xiàn)場(chǎng)，最遲不過(guò)夜?！蓖醴颊f(shuō)，全市城管快速反應(yīng)平臺(tái)已經(jīng)有住建、城管、環(huán)衛(wèi)、工商、交管等500多名執(zhí)法人員和1萬(wàn)名市民加入。

“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)手機(jī)拍照上傳。”城管快速反應(yīng)平臺(tái)立即啟動(dòng)派單、接單、處置、效果反饋、資料歸檔，形成一個(gè)閉環(huán)回路。千萬(wàn)雙眼睛盯住每個(gè)角落，247條大街小巷全覆蓋，提升了精細(xì)化管理，懶政惰政無(wú)處遁形。

去年以來(lái)，恩施市實(shí)施藍(lán)天工程。記者看到，一輛輛渣土車把車牌號(hào)和公司名稱放大后，用白色油漆噴繪在車尾，執(zhí)法部門從工地、上路到填埋全程監(jiān)控。每個(gè)工地須加裝洗車槽將車身洗凈。渣土聯(lián)合執(zhí)法專班入駐工地“蹲點(diǎn)”，一家家拉網(wǎng)整頓。如今，渣土車帶泥上路現(xiàn)象基本消除，投訴從每月200多條降到個(gè)位數(shù)。

6月下旬，恩施市大街小巷，出現(xiàn)一條條翠綠色的“風(fēng)景線”，恩施市將1萬(wàn)余米建筑工地?fù)醢迦扛鼡Q，顏色、尺寸和材料整齊劃一。這種酷似草坪的材料，仿佛建起千萬(wàn)條城市綠化帶，引發(fā)一片叫好聲。

景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升州城品位

“全力打造文化之城、旅游之城、生態(tài)之城?！?018年初，恩施市《政府報(bào)告》提出，按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，建筑風(fēng)格要突出土苗風(fēng)情?！敖衲?300多家客房已全部預(yù)訂?！痹诙魇┦衅呃锲?，全國(guó)最大的土家族地標(biāo)女兒城，來(lái)自全國(guó)的游客摩肩接踵，一房難求。這座面積800余畝的文化小鎮(zhèn)，有客棧、茶坊、酒樓、戲臺(tái)等20多個(gè)街區(qū)，300多家民俗店鋪，不僅將土家文化民俗一網(wǎng)打盡，而且集中了各種熱鬧非凡的民間小吃集市，讓人們親身體驗(yàn)鄂西古鎮(zhèn)“趕場(chǎng)”的熱鬧場(chǎng)景，趣味十足的民間婚禮等，可謂活脫脫的一幅土家族集市的“清明上河圖”。

圍繞“一江一古城”，恩施州出臺(tái)老城保護(hù)改造規(guī)劃，從今年到2020年，建設(shè)施州古城文化旅游區(qū)，保護(hù)性修復(fù)六角亭、問(wèn)月亭、武圣宮、城墻、門樓等，打造兩條文化旅游街，形成文化旅游新名片。

讓清江“有水可見(jiàn)，有水可親，有船可游”。開(kāi)年以來(lái)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，清江州城段數(shù)個(gè)水電站按規(guī)范要求放足生態(tài)水，清江河四季豐盈。下半年，清江城區(qū)河段排污口將全部封閉。清江兩岸的污水全部納入管網(wǎng)，送進(jìn)十余家新建、改擴(kuò)建的城區(qū)污水處理廠。

目前，清江河畔，景觀設(shè)計(jì)面積近6平方公里，全長(zhǎng)約23公里的清江帶狀公園火熱在建；恩施港城區(qū)旅游碼頭已完工90%，從東門大橋到紅江橋，一個(gè)40萬(wàn)平方米的河面景觀呼之欲出。

同時(shí)，《掛榜巖文化公園修建規(guī)劃》通過(guò)專家評(píng)審，這座位于六角亭老城片區(qū)的公園，占地面積1000余畝，總投資6億余元。恩施依地勢(shì)設(shè)計(jì)，形成以山系水系為核心的景觀帶，包括生態(tài)溪谷、綠地公園、濕地公園，“處處有綠”，“開(kāi)門見(jiàn)綠”。未來(lái)4年內(nèi)，州城將有56個(gè)公園星羅棋布，城區(qū)將變成一座巨大的景區(qū)。