湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳鵬 通訊員 譚金星 實(shí)習(xí)生 黃夏

7月盛夏，恩施市銅廠坡桃花園生態(tài)修復(fù)基地，市檢察院和林業(yè)局生態(tài)修復(fù)專班的工作人員細(xì)心查看桃樹掛果情況。

這個(gè)占地183畝的生態(tài)修復(fù)基地，是我省創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式的一次探索。

人抓了、地禿了，怎么辦

恩施州，是享譽(yù)全國(guó)的“三大后花園”之一，擁有1882萬畝林地。但較高的森林覆蓋率，也讓不少人將貪婪的目光盯上了森林。如恩施市檢察院受理的破壞環(huán)境資源案件中，非法占用農(nóng)用地和濫伐盜伐林木案件占比較高。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的案件打擊不可謂不盡力，但“人抓了、款罰了、地禿了”的現(xiàn)象依然存在，怎么辦？恩施市檢察院引入“訴前生態(tài)修復(fù)從輕處罰機(jī)制”，積極引導(dǎo)犯罪嫌疑人補(bǔ)植復(fù)綠，承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境的義務(wù)。然而，由于當(dāng)事人缺乏技術(shù)，補(bǔ)植的苗木成活率不高。此外，一些原生環(huán)境遭到破壞后，已不再適合植被生長(zhǎng)。

生態(tài)修復(fù)，亟待尋找新的出路。

打造生態(tài)修復(fù)2.0版

去年3月，省檢察院下發(fā)《“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展”專項(xiàng)法律監(jiān)督工作方案》，對(duì)督促行為人通過補(bǔ)植復(fù)綠、賠償損失等方式恢復(fù)生態(tài)原貌提出了新思路，這讓恩施市檢察院找到了突破口。

該院通過與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局調(diào)研論證，在全省首次提出“破壞生態(tài)環(huán)境賠償款”——讓涉案主體按標(biāo)準(zhǔn)繳納賠償款，再利用這筆賠償款打造生態(tài)修復(fù)基地。

“選定若干補(bǔ)植復(fù)綠的固定場(chǎng)所作為生態(tài)修復(fù)基地，再通過資金的統(tǒng)一劃撥與使用，引入專業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行造林和管護(hù)，將以往個(gè)人零星分散的補(bǔ)植復(fù)綠轉(zhuǎn)換為有計(jì)劃的專業(yè)生態(tài)修復(fù)。”該院副檢察長(zhǎng)王世彥介紹。

這一思路得到恩施市委市政府的肯定。該市出臺(tái)《林業(yè)案件中“破壞生態(tài)環(huán)境賠償款”繳入標(biāo)準(zhǔn)方案》，確定了城區(qū)4個(gè)生態(tài)修復(fù)基地選址，總規(guī)劃面積298畝。

去年，恩施市收到各涉案單位、人員繳納的破壞生態(tài)環(huán)境賠償款799萬元，已全部投入4個(gè)生態(tài)修復(fù)基地的補(bǔ)植復(fù)綠。其中，銅廠坡桃花園基地今年3月投入建設(shè)，預(yù)計(jì)年底竣工，將會(huì)種下1.1萬株桃樹。

修復(fù)成效看得見摸得著

恩施市一所學(xué)校在建設(shè)中非法占用林地，之后不但繳納了30萬元破壞生態(tài)環(huán)境賠償款，今年3月植樹節(jié)，還組織20多名教職工到銅廠坡桃花園參與了植樹活動(dòng)。

7月6日，該校負(fù)責(zé)人告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：“我們做錯(cuò)了，通過這種方式，不但教育了全校職工，教師們還會(huì)將綠色發(fā)展理念傳遞給下一代。”

銅廠坡沿線的老百姓，也盼望著基地早日建成，“桃花開了，游客來了，肯定能帶富我們的生活。”

對(duì)此，恩施市檢察院檢察長(zhǎng)詹曉紅說，把生態(tài)修復(fù)基地建在市民“家門口”，更能彰顯效果。下半年，該院還將持續(xù)發(fā)力，多維度探索“生態(tài)修復(fù)”的恩施經(jīng)驗(yàn)。

“‘人坐刑期滿，荒山依舊在’，曾經(jīng)是我們面臨的難題。恩施市用‘破壞生態(tài)環(huán)境賠償款’打造異地修復(fù)基地，這種探索很有新意。”省檢察院偵查監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。