為切實提升農(nóng)村貧困人口健康水平，保障農(nóng)村貧困人口享有基本的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，我市衛(wèi)生、扶貧、民政、財政、人社、婦聯(lián)、殘聯(lián)等11個部門在深入調(diào)查研討的基礎(chǔ)上于近日聯(lián)合出臺了《潛江市健康扶貧工程實施方案》（潛衛(wèi)生計生發(fā)〔2017〕1號），方案明確提出，建檔立卡貧困患者在基層定點醫(yī)療機構(gòu)住院先診療后付費，實施“七大工程”，因病致貧和因病返貧家庭將實實在在受益。

提高醫(yī)保保障水平

對貧困對象實行“免、降、提”等優(yōu)惠補償政策。對貧困對象住院醫(yī)療費用實行免城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險起付線，降低城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險大病保險賠付門檻（由一般患者12000元標(biāo)準(zhǔn)降低到5000元），提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補償比例（市內(nèi)綜合醫(yī)院住院補償比例由75%提高到80%，江漢油田總醫(yī)院住院補償比例由70%提高到75%，門診統(tǒng)籌補償比例由65%提高到70%。），提高大病保險賠付比例（即5000元至30000元賠付比例由55%提高到60%、30000元至100000元由65%提高到70%、100000元以上由75%提高到80%）。為全市建檔立卡的9665名貧困人群中重癥糖尿病、惡性腫瘤、重型精神病等21種疾病患者，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診定額補助制度。

實施疾病應(yīng)急救助

對無能力支付醫(yī)療費用的貧困患所產(chǎn)生的急救費用，按照《市人民政府辦公室關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》（潛政辦發(fā)〔2014〕19號）文件規(guī)定，對符合政策范圍的，讓其享受疾病應(yīng)急救助政策，并開展嚴(yán)重精神病患者醫(yī)療救助。

加強貧困村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度。為龍灣鎮(zhèn)竺場村、龍灣鎮(zhèn)腰河村、漁洋鎮(zhèn)躍進(jìn)村、漁洋鎮(zhèn)毛橋村、老新鎮(zhèn)烈士村、老新鎮(zhèn)三合村、竹根灘鎮(zhèn)青年村、竹根灘鎮(zhèn)潭口村等8個村新建衛(wèi)生室，改善村級醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。通過潛江衛(wèi)校成人在職教育等方式，為漁洋鎮(zhèn)從家村、熊口鎮(zhèn)青年村、龍灣鎮(zhèn)雙豐村、龍灣鎮(zhèn)尋湖村、楊市辦事處代灘村、楊市辦事處黃腦村、張金鎮(zhèn)老河口村、周磯辦事處荊橋村等貧困村衛(wèi)生室8名鄉(xiāng)村醫(yī)生提升學(xué)歷層次。通過潛江衛(wèi)校開展定向免費四年中職醫(yī)學(xué)教育，為老新鎮(zhèn)秀和村、竹根灘鎮(zhèn)潭口村、漁洋鎮(zhèn)鄢嶺村、漁洋鎮(zhèn)高湖村、漁洋鎮(zhèn)躍進(jìn)村、龍灣鎮(zhèn)腰河村、積玉口鎮(zhèn)新潭村、浩口鎮(zhèn)陳垸村等貧困村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)補充8名鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過各相關(guān)幫扶部門協(xié)調(diào)資金為龍灣鎮(zhèn)雙豐村衛(wèi)生室等46個村衛(wèi)生室，按照每個村衛(wèi)生室3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補充基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)備。

實施貧困特殊計生人群幫扶政策

落實計劃生育特別扶助金。計劃生育特殊困難家庭中女方年滿49周歲的獨生子女死亡家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)每人每月500元、獨生子女傷殘家庭夫妻的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)每人每月400元。實施計劃生育特殊家庭獨生子女死亡一次性撫慰金制度。對計劃生育特殊家庭中女方年滿49周歲、獨生子女死亡的計劃生育特殊困難家庭，每戶發(fā)放1萬元一次性撫慰金。落實計劃生育特困養(yǎng)老保險補貼、醫(yī)療保險個人繳費。對計劃生育特殊困難家庭中經(jīng)核定的特困家庭夫妻及其傷殘子女參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，按每人每年不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予繳費補貼；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費部分財政全額資助。

開展婦聯(lián)項目扶貧

對貧困患病婦女按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貧困婦女“兩癌”救助金，積極爭取全國婦聯(lián)貧困母親“兩癌”救助項目支持，按照每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)救助特困農(nóng)村“兩癌”患病婦女。

開展殘聯(lián)項目扶貧

對貧困家庭中0-6歲殘疾兒童實施搶救性康復(fù)訓(xùn)練，按每例12000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼；免費為貧困殘疾人發(fā)放各類基本型輔助器。

開展困難群眾醫(yī)療救助

對農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實施基本醫(yī)療救助。對農(nóng)村低保家庭成員、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員患癌癥、尿毒癥、白血病、重度精神病等實施年度定額救助；對農(nóng)村貧困家庭14歲以下兒童先天性心臟病救助；對農(nóng)村困難家庭患重特大疾病住院治療自負(fù)合規(guī)費用超過30000元以上的部分按30%比例救助。